上海市第三批次商品住房用地出让公告概览

一、出让地块信息

总数：共计4幅地块

位置分布：

中心城范围：2幅地块

主城片区：1幅地块

新城：1幅地块

出让面积：约15.29公顷

二、出让条件与起始价格

起始总价：84.21亿元

三、政策背景与影响

本批次商品住房用地出让是“沪九条”出台后的首批土地出让。

取消商品住房用地溢价率10%的上限要求：

成交地价将由市场化竞价确定，这一举措旨在进一步提升土地资源的市场化配置效率。

上海市土地交易市场发布的第三批次商品住房用地出让公告，标志着上海市在土地资源配置上更加市场化、灵活化的趋势。通过取消溢价率上限，旨在通过市场竞争来更准确地反映土地价值，提高土地资源的利用效率和公平性。同时，这也反映了上海市在推动房地产市场平稳健康发展方面的决心和措施。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年保障房建设行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：

保障房建设行业相关政策分析

保障房建设行业的相关政策分析主要围绕政府如何推动保障性住房的建设和管理，以满足中低收入家庭的住房需求，并促进房地产市场的平稳健康发展。以下是对保障房建设行业相关政策的分析：

政策背景和目标：

随着城市化进程的加速和人口流动的增加，中低收入家庭的住房问题日益凸显。为了解决这一问题，政府出台了一系列保障房建设政策，旨在为中低收入家庭提供基本住房保障，促进房地产市场的平稳健康发展。

政策内容和措施：

(1)加强组织领导：政府加强对保障房建设工作的组织领导，明确各级政府和相关部门的职责和任务，确保保障房建设工作的顺利推进。

(2)有序推进配售型保障性住房建设：政府将保障性住房建设分为配租型和配售型两种，其中配售型保障性住房按照保本微利原则配售。这将有助于满足更多中低收入家庭的住房需求。

(3)继续加大保障性租赁住房建设：政府引导多主体投资、多渠道供给，采取新建、改建、改造和将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式，有效增加保障性租赁住房供给。同时，政府还将简化审批流程、降低税费负担和落实民用水电气价格等优惠政策，支持各类主体参与建设运营保障性租赁住房。

(4)进一步做好公租房保障：政府实行实物保障和货币补贴并举的公租房保障政策，为中低收入家庭提供更多的住房选择。

(5)建立健全住房租赁管理服务平台：政府将保障性租赁住房项目纳入平台统一管理，加强出租管理，确保保障性租赁住房符合小户型、低租金、面向新市民和青年人供应的要求。

(6)加强运营管理：政府严禁以保障性租赁住房为名违规经营和骗取优惠政策，严禁以保障性租赁住房名义变相福利分房。这将有助于保障保障房建设的公平性和可持续性。

政策影响：

(1)保障房建设政策的实施将有助于解决中低收入家庭的住房问题，提高他们的居住条件和生活质量。

(2)随着保障房建设规模的扩大，将对房地产市场产生一定的分流影响，有助于稳定房价和市场预期。

(3)政府通过引导多主体投资、多渠道供给，将激发市场活力，促进房地产市场的平稳健康发展。

(4)保障房建设政策的实施还将促进相关产业的发展，如建筑、装修、物业等，为社会创造更多的就业机会。

总之，保障房建设行业的相关政策旨在为中低收入家庭提供基本住房保障，促进房地产市场的平稳健康发展。政府将加强组织领导、有序推进配售型保障性住房建设、继续加大保障性租赁住房建设、进一步做好公租房保障、建立健全住房租赁管理服务平台和加强运营管理等措施，以确保保障房建设工作的顺利推进和取得实效。

保障性住房行业市场机遇深度调研

对于保障性住房体系建设，中国民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬在接受中国证券报记者采访时表示，我国保障性住房体系涵盖公租房、廉租房、经适房、限价房、共有产权房、保障性租赁住房等多种形态，是房地产市场的重要组成部分。

近日，国常会审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》，预计公租房、保租房等配租型保障房以及配售型保障房建设将进一步提速，逐渐形成保障房与商品房相辅相成、双轨并行的新格局。

保障性住房投资力度加大，有望带动房地产上下游产业链企稳恢复。保障房体系的完善，有利于进一步打开商品房领域市场化调控的政策空间。

当前，我国居民住房条件显著改善，已建成世界上最大住房保障体系。累计建设各类保障性住房6000多万套，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，1.5亿多群众喜圆安居梦。

我国已明确住房保障体系的顶层设计，即以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为重点，推进保障性住房建设。“十四五”时期，保障性住房建设仍将加快推进，还将有更多居民受益于保障性住房建设。

保障性住房，应让住房困难群众既住得进、也住得好。对于规划、建设保障房的相关单位、规划师、设计师、建设单位等，不应因规划、建设的是保障性住房就降低标准，而应严格依照规划，以普通商品住宅同等标准建设保障性住房。

强化保障性住房设计方案评审工作规程，是提高住房建设标准、打造“好房子”样板的体现。日前，深圳市首批13个配售型保障性住房项目近日集中开工，建设面积75.7万平方米，房源合计1万余套。此次深圳开工建设首批1万余套配售型保障性住房，在全国形成了起步就领跑的良好局面。按照计划，深圳在加紧建设配售型保障房的同时，下一步将加快建立完善建设配售管理制度，抓紧出台具体实施办法和配套政策。

随着住房问题的日益凸显，国家层面和城市层面为确保这类人群的住房问题，逐渐完善城市的保障住房体系，多渠道加大保障房供应，一定程度上缓解租房问题。

大城市规划建设保障房有利于缓解这些城市的住房矛盾，也有利于稳住房地产等相关产业。保障房的大规模建设与供给，对房地产业将产生重大影响，未来我国住房供应体系将发生显著变化，保障房的地位有望明显提升，“市场+保障”双轨制将逐渐形成。

虽然目前各地区政策并不一致且仍有大量的保障性租赁住房尚在建设中，但通过金融机构对保障性住房投放的开发贷款余额增长可以看出，我国保障性住房建设持续加速并在高位运行。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年保障房建设行业市场深度分析及发展策略研究报告》。